根據此次頒布的《辦法》，浙江針對預付式消費、營利性培訓、醫療美容、快遞服務以及全裝修商品房樣板房等多方面作出了新的調整。

預付卡最高不能超5000元

“2016年浙江全省受理服務類消費投訴17.3萬件，占投訴總量的64.84%，同比增長74.47%。”前不久首次發布的年度消費環境分析報告顯示，預付式消費是投訴熱點難點，“預付卡消費投訴主要集中在美容、美發和健身服務等領域。2016年度，全省美容、美發問題以及健身服務等兩類投訴總量較上年同期增長66%。”

此次發布的《辦法》，將針對此對癥下藥。“經營者自營業執照核準登記之日起滿6個月后，方可發放單用途商業預付憑證。”言下之意，新開業的商家將不得要求消費者辦卡。

與此同時，此次《辦法》規定，企業法人提供的單張記名預付憑證金額不得超過5000元，單張不記名預付憑證金額不得超過1000元。

“有些經營者剛注冊公司就發預付憑證，并未實際營業，這樣很不牢靠，有些人可能借此空殼來設套。”省人大法制工作委員會辦公室相關負責人解釋，“這些限制，主要針對小而散的經營主體，有些消費者習慣不斷往卡里充錢，這條規定也是為了保護消費者的利益。”

不過，“以前也曾經發布過一些文件規范預付費式消費，但新情況還是屢禁不止。”省消保委投訴與法律事務部主任韓志斌建議，“適時引入銀行對預付卡資金作為第三方監管，建立保證金制度，或者實行與銀行聯合發卡制度，讓銀行充當保證人提供保證金。”

全裝修商品房需保留樣板房

樣板房也是此次《辦法》關注的焦點。

“購買過精裝修商品房的業主可能會有這樣的經歷，在購買前開發商曾提供樣板房供參考，等到商品房交付時，想要進行比對，發現樣板房已被開發商拆除了。這樣一來，事后很難進行維權。”韓志斌介紹，“2016年受理的房地產投訴同比增長了30%。”

此次發布的《辦法》著力破解了這一現象。《辦法》規定，房地產經營者預售全裝修商品房的，應提供交付樣板房;樣板房保留的時間自全裝修商品房交付消費者之日起不少于六個月，或者自建設項目竣工驗收合格之日起不少于兩年。

同時，商品房因設計、施工原因，在設計使用期限內發生地基下沉、房屋傾斜等問題，無法維修或者一次維修后仍超出安全限值的，消費者有權要求退房，并要求依法賠償損失。

值得關注的是，在退房過程中，如果遇到價格下跌，開發商應按原價格退還房款;如果遇價格上漲，按同類地段同類商品房標準的新價格退還房款。

據裝一網了解，此外，《辦法》也針對快遞丟件出臺了新規。“快遞企業在接收快遞物品時，事先要求消費者申報物品的實際價值;一旦快遞物品因經營者責任遺失或損毀，經營者應按照消費者事先申報的價值予以賠償。”《辦法》同時明確要求，事先未申報價值但事后能確定實際價值的，將按照實際價值賠償。